El passat 6 de setembre es va publicar el Decret llei 6/2025, de mesures urgents per accelerar projectes estratègics que contribueixin a la transformació econòmica de les Illes Balears (d’ara endavant, "DL 6/2025").
L’objectiu d’aquesta norma és facilitar la inversió pública i privada en projectes estratègics a Balears que contribueixin a la seva transformació econòmica. Per fer-ho, estableix un marc de tramitació preferent, de simplificació administrativa i d’acompanyament als promotors de projectes privats declarats d’especial interès estratègic, alhora que simplifica i unifica la normativa en matèria d’inversions i declaracions d’especial interès.
Al nostre parer es tracta d’una norma interessant i amb gran potencial, que pot resultar atractiva per a operadors privats interessats a invertir a les nostres illes. També pot contribuir a agilitzar importants inversions públiques a les Illes Balears, moltes vegades alentides per la complexitat de la seva tramitació urbanística i administrativa.
A continuació repassem les principals novetats del DL 6/2025:
A) Projectes estratègics d’iniciativa privada
L’art. 15 del DL 6/2025 preveu que puguin ser declarades PEIE aquelles inversions "amb especial rellevància i contribució a la competitivitat, a la transformació del model econòmic, al desenvolupament sostenible o al benestar social" que s’emmarquin en alguna de les categories següents:
a) Inversions industrials que tenguin com a resultat previsible una "expansió significativa i sostenible o la consolidació del teixit industrial balear, o l’adopció de mesures dirigides a garantir la viabilitat d’una empresa o d’un sector industrial exposat a riscos per assegurar-ne la continuïtat".
b) Inversions que aportin valor afegit en sectors innovadors o tecnològics, que renovin el patró productiu, millorin la competitivitat o afavoreixin la cohesió territorial i el desenvolupament socioeconòmic.
c) Iniciatives que reforcin la societat del coneixement, la investigació, la universitat, la innovació i la qualificació del capital humà.
d) Projectes d’infraestructures o equipaments educatius, culturals, esportius, sanitaris, socials o de mobilitat.
e) Iniciatives d’economia circular, ecoinnovació, sostenibilitat ambiental, neutralitat climàtica i millora del cicle de l’aigua i la resiliència hídrica.
f) Projectes vinculats a usos agraris conforme a la normativa sectorial autonòmica.
g) Qualsevol altre alineat amb les orientacions estratègiques del Govern de les Illes Balears a l’instrument de planificació estratègica d’inversions o a normes sectorials autonòmiques.
Les categories són deliberadament àmplies, cosa que atorga a l’Administració autonòmica un marge d’apreciació rellevant per decidir quines iniciatives poden acollir-se al règim de projectes estratègics. Aquesta amplitud es matisa amb la previsió que la concreció de prioritats s’hagi de fer a través de l’instrument de planificació estratègica d’inversions que aprovi el Govern (art. 4 DL 6/2025).
Segons l’art. 22, els principals avantatges de la declaració com a PEIE són:
(i) Acompanyament institucional mitjançant un director de projecte i la Unitat Acceleradora, que actuen com a finestreta única.
(ii) Tramitació prioritària davant totes les administracions, amb reducció generalitzada dels terminis a la meitat, incloses les avaluacions ambientals.
(iii) Possibilitat de beneficiar-se d’incentius econòmics i financers addicionals, així com de preferència en línies de finançament autonòmiques.
(iv) Estímuls en matèria de formació i contractació, participant en la planificació de programes formatius lligats al projecte.
D’aquesta manera, el DL 6/2025 cerca incentivar la inversió privada estratègica, assegurant que es canalitzi de manera àgil i coordinada, essent l’acompanyament institucional un avantatge que pot resultar diferencial.
B) Projectes estratègics d’iniciativa pública
El DL 6/2025 també facilita l’execució de projectes promoguts per administracions públiques. A través d’una regulació específica, complementa el que preveu l’art. 149 de la LUIB i deroga normes anteriors que havien tractat parcialment la matèria, com el Decret llei 1/2018.
L’objectiu és oferir un marc més coherent i detallat, que permeti desbloquejar projectes alentits per procediments urbanístics i administratius excessivament prolongats. Els projectes públics declarats PEIE gaudiran igualment de tramitació preferent i no estaran condicionats per les determinacions del planejament municipal. Exemples pràctics podrien ser nous centres educatius, infraestructures sanitàries o installacions per a la gestió i el tractament de residus.
Cal destacar que el DL 6/2025 permet que certes inversions promogudes per Entitats Locals puguin adquirir la condició de PEIE i accedir així a una tramitació preferent. Tanmateix, s’estableix una diferència: segons l’art. 24, mentre Palma i Eivissa poden promoure projectes de qualsevol àmbit, la resta de municipis només podran fer-ho en matèria de cicle integral de l’aigua, eficiència energètica o tractament de residus. Aquesta diferència tan marcada suscita dubtes sobre la seva justificació, ja que atorga a Palma i Eivissa un marge d’actuació molt més ampli que a la resta d’entitats locals, podent plantejar, al nostre parer, problemes d’equitat territorial.
C) Conclusió
Al nostre parer, el DL 6/2025 suposa un avenç positiu en l’atracció i acompanyament de la inversió a Balears. La seva aposta per la simplificació administrativa, la reducció de terminis i la creació de mecanismes de suport ofereix més certesa als promotors privats i sens dubte proporciona a les administracions públiques una via més clara per impulsar projectes d’interès general.
Des d’Araújo & Benetti seguim amb atenció aquesta nova regulació i estudiarem amb deteniment les seves implicacions pràctiques. Si tens qualsevol dubte sobre el DL 6/2025 o sobre les possibilitats d’inversió a Balears, el nostre despatx està a la teva disposició per assessorar-te i acompanyar-te en tot el procés.